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 黑龍江省委機(jī)關(guān)報(bào)《黑龍江日報(bào)》于1月30日在“調(diào)查研究”專版刊登了哈電集團(tuán)黨委副書記孫智勇同志的署名文章《堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。全文如下：

堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

孫智勇
 

習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個(gè)現(xiàn)代化大國必不可少的。中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署2019年重點(diǎn)工作任務(wù)的第一項(xiàng)就是要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。振興制造業(yè)，是龍江提升綜合實(shí)力、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、走向全面振興全方位振興的必由之路。 

制約龍江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題 

2018年，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，低于全國3.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，龍江制造業(yè)為龍江振興發(fā)展貢獻(xiàn)的份額較低，存在的突出問題概括起來主要為“三多三少”，即傳統(tǒng)制造業(yè)還存在低端供給多、中高端供給少的問題，仍需進(jìn)一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度；部分制造業(yè)企業(yè)還存在引進(jìn)技術(shù)多、自主技術(shù)少的問題，核心技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究還很不夠；多數(shù)制造業(yè)企業(yè)還存在轉(zhuǎn)型升級思考多、具體有效舉措少的問題,還要進(jìn)一步增強(qiáng)提升裝備制造業(yè)整體能力的緊迫感和危機(jī)感。這幾個(gè)問題是相互聯(lián)系、相互影響的，我們必須下氣力認(rèn)真研究，努力解決這些突出問題，推進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)龍江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)指出，哈電集團(tuán)和一重是世界上少有的裝備制造企業(yè)，要發(fā)揮更大作用。作為中國裝備制造業(yè)的“國家隊(duì)”，我們要進(jìn)一步履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，為推進(jìn)龍江全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)定“國家制造”的信心。“國家制造”代表著龍江制造的根本態(tài)度和精神境界，是龍江制造服務(wù)國家、振興民族工業(yè)、造福社會的歷史使命的集中體現(xiàn)。一是從思想認(rèn)識上，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，要樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在充分發(fā)揮“六個(gè)力量”重要作用上爭當(dāng)排頭兵。二是在政治擔(dān)當(dāng)上，要自覺服從服務(wù)于黨和國家事業(yè)大局，制造業(yè)企業(yè)特別是中央企業(yè)，要發(fā)揮“國家隊(duì)”作用，在涉及國家利益的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，將國家的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新活動，奮力攻堅(jiān)、全力突破國家急需的核心技術(shù)短板。三是在轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹五大新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定推進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，運(yùn)用好解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動的成果，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，扎實(shí)工作，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

堅(jiān)持“綠色制造”的方向。讓“綠色”成為龍江制造的特色，體現(xiàn)龍江制造注重環(huán)境保護(hù)的人文情懷和科學(xué)態(tài)度，推進(jìn)龍江制造邁向全球價(jià)值鏈中高端。一是在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上下大氣力，堅(jiān)決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大淘汰落后產(chǎn)能，加大高效、清潔、低碳、循環(huán)技術(shù)的研發(fā)力度。大力落實(shí)《黑龍江省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施》，在生物質(zhì)綜合利用、垃圾廢固處理等項(xiàng)目上，龍江制造業(yè)企業(yè)應(yīng)加大力度做出新貢獻(xiàn)。二是深入落實(shí)省第十二次黨代會提出的“打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地”的要求，加快培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，打造上下游制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈，提高制造業(yè)資源利用效率，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。三是加快制造業(yè)綠色改造升級,全面推進(jìn)鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱智慧利用、水循環(huán)利用、脫硫脫硝除塵等先進(jìn)的綠色工藝技術(shù)裝備。

堅(jiān)守“創(chuàng)新制造”的動力。“創(chuàng)新制造”體現(xiàn)龍江制造吸納世界先進(jìn)技術(shù)并不斷發(fā)展創(chuàng)造的大視野和大格局，推進(jìn)龍江制造大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功，進(jìn)一步提高新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的能力和水平，不斷提升核心競爭力，做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè)企業(yè)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。二是順應(yīng)世界制造業(yè)的發(fā)展大勢，將智能制造作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的重要舉措，建構(gòu)龍江制造業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體，將龍江智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟升級為龍江智能制造智庫。積極發(fā)揮智庫作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，促進(jìn)資源整合，推進(jìn)技術(shù)合作，打造行業(yè)整體解決方案。智庫應(yīng)在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)扶持下，由政府組織實(shí)施并主導(dǎo)，高?？蒲性核⒅圃鞓I(yè)企業(yè)、金融單位、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等，“產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新努力，多方互促共贏，發(fā)揮制造業(yè)的整體優(yōu)勢，培育出龍江制造領(lǐng)域的世界五百強(qiáng)企業(yè)。三是企業(yè)要勇于走出去，強(qiáng)化“一帶一路”制造業(yè)國際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步拓展制造業(yè)國際市場，深化制造業(yè)的投資與合作，將產(chǎn)品市場推向“一帶一路”國家乃至全世界，打造經(jīng)濟(jì)增長新動力，在國際大舞臺，錘煉龍江制造氣質(zhì)，提升龍江制造品質(zhì)，塑造龍江制造品牌。

振興龍江制造業(yè)，是新時(shí)代龍江制造業(yè)從業(yè)者的責(zé)任和使命，責(zé)任艱巨，使命重大。還需要政府努力營造支持“龍江制造”的良好政策環(huán)境。一是在體制機(jī)制上，從扶植政策、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)體系和社會環(huán)境等方面全方位下功夫，并確保政策落實(shí)落地，如研究出臺降低制造業(yè)企業(yè)成本的政策措施等。二是在推進(jìn)國資國企改革方面，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，推進(jìn)企業(yè)辦社會職能的剝離，支持混合所有制改革等。三是在金融財(cái)稅政策方面，加強(qiáng)財(cái)政資金對制造業(yè)的支持，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本，落實(shí)和完善使用首臺（套）重大技術(shù)裝備等鼓勵(lì)政策等。四是在人才引進(jìn)方面，進(jìn)一步加大力度形成龍江的比較政策優(yōu)勢，比如給予高寒津貼、人才特貼、住房補(bǔ)助、科研費(fèi)用支持等政策支持。

（作者系哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司黨委副書記）